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Objeto y funciones
La Comisin Nacional del Sector Postal, es el organismo regulador del mercado postal. Creada
por la Ley 23/2007, de 8 de octubre. Su normativa se desarrolla mediante Real Decreto 1920/2009, de
11 de diciembre, por el que se aprob el Reglamento general de la Ley 23/2007.
Tiene como objeto de su actuacin la de velar por la correcta prestacin del Servicio Postal
Universal, por la garanta de la libre competencia en el sector en condiciones adecuadas de
calidad, eficacia, eficiencia y por el pleno respeto de los derechos de los usuarios y de los
operadores postales y sus trabajadores.
Con tal fin, la Comisin preservar y promover el mayor grado de competencia efectiva y
transparencia en el funcionamiento del sector postal, sin perjuicio de las funciones atribuidas a
la Comisin Nacional de la Competencia.
Es un organismo pblico, con personalidad jurdica propia y plena capacidad de obrar, de los
previstos en el captulo II del Ttulo I de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible.
Acta en el desarrollo de su actividad y para el cumplimiento de sus fines, con autonoma orgnica
y funcional, plena independencia de las Administraciones Pblicas y de los agentes del mercado,
sometida al control parlamentario y judicial.
Las relaciones que, en el ejercicio de sus funciones establezca con el Gobierno y la
Administracin General del Estado se desarrollarn a travs del titular del Ministerio de
Fomento.
Funciones
Para el cumplimiento de los objetivos encomendados, ejercer las funciones que se le
atribuyen en su Ley de creacin, el reglamento que la desarrolla, as como en la Ley 43/ 2010, de
30 de diciembre, del servicio postal universal, de los derechos de los usuarios y del mercado
postal y la Ley 2/2011, de Economa Sostenible:
- Determinar, previo informe preceptivo del Ministerio de Economa y Hacienda, la cuanta de la carga financiera injusta que comportan las obligaciones de servicio pblico del servicio postal universal para el operador designado.
- Gestionar el fondo de financiacin del SPU
- Gestionar el Registro de Empresas Prestadoras de servicios postales
- Supervisar, otorgar, revisar y revocar los ttulos correspondientes para la prestacin de servicios postales.
- Gestionar la contribucin postal y las tasas afectas al funcionamiento de la Comisin.
- Ejercer la competencia de inspeccin y sancin en relacin con el mercado postal.
- Comprobar que los precios de los servicios postales prestados por el operador designado, bajo rgimen de obligaciones de servicio pblico, sean asequibles, transparentes, no discriminatorios y se fijen teniendo en cuenta los costes reales del servicio y, que de igual manera, se atienen a estos principios los descuentos que se aplican por el operador designado a los remitentes de envos masivos de correo, tanto en lo que se refiere a los precios como a las condiciones asociadas.
- Dictar instrucciones vinculantes para las entidades que operen en el sector.
- Aprobar el contrato tipo de acceso a la red postal. En caso de desacuerdo entre operadores y, a solicitud de stos, fijar las condiciones de acceso a la red. Supervisar los contratos que se celebren sin sujecin al contrato tipo. En todos los contratos anteriores comprobar que las tarifas fijadas se ajustan a los principios de transparencia, no discriminacin y cobertura del coste ocasionado al titular de la red, y verificar que estas tarifas no supongan incremento de las necesidades de financiacin del servicio postal universal y de la carga financiera injusta compensable al operador prestador del servicio.
- Poner en conocimiento de la Comisin Nacional de la Competencia los actos, acuerdos, prcticas o conductas de los que pudiera tener noticia y que sean contrarios a la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia.
- Resolver, en el mbito del SPU, y en relacin con el acceso a la red postal o a otros elementos de la infraestructura, los conflictos que se planteen entre el operador designado y otros operadores postales.
- Actuar como rgano arbitral en los conflictos que le sometan los operadores postales.
- Conocer y resolver las reclamaciones: controversias entre los usuarios y los operadores de los servicios postales en el mbito del SPU.
- Informar peridicamente y, como mximo, cada cinco aos a la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos acerca del cumplimiento de las condiciones de prestacin del servicio postal universal por parte del operador designado para su prestacin. Informar sobre los precios mximos y mnimos que puedan establecerse para los servicios sometidos a obligaciones de servicio pblico dentro del SPU.
- Presentar, anualmente, un informe sobre la calidad, coste y financiacin del servicio postal universal y sobre la evolucin del acceso a la red postal.
- Anualmente elaborar un informe sobre el desarrollo del Mercado Postal.
- Emitir los dictmenes que le sean solicitados por la Comisin Nacional de la Competencia en los trminos establecidos en la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. Gestionar y controlar la utilizacin del censo promocional, as como su aplicacin.